平潭：党建引领风帆劲 融合聚力谱新篇

　　近年来，平潭综合实验区坚持(jiānchí)以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，以高质量党建(dǎngjiàn)(dǎngjiàn)引领高质量发展(zhǎn)。聚焦民宿审批等堵点精准破题，“承诺备案+全程网办”提效能；聚力两岸共同家园，“共同家园党建”品牌促融合，以上楼村(lóucūn)为代表的共富图景展新颜；创新“联合党委”模式激活滨海“景村融合”，选派(xuǎnpài)“青春力量”打通助农惠农“最后一公里”，持续将党的组织优势(yōushì)、制度优势转化为澎湃的发展动能。

　　“流程(liúchéng)更简单、更方便，真是省时省力。”前段时间，福建岚拓文旅发展有限公司总经理念平对实验区创新推出的(de)“承诺备案+全程网办”创新审批机制赞不绝口。这一(zhèyī)便利化改革背后，是实验区党员干部以学习教育锤炼严实作风，深入一线、真抓实干，将以人民为中心的发展思想落到实处(luòdàoshíchù)的生动实践(shíjiàn)。

　　针对群众反映强烈的(de)“提交材料难、现场核验难、部门(bùmén)牵头难”民宿(mínsù)(mínsù)(mínsù)备案(bèiàn)问题，实验区行政审批局先后走访民宿100余家次，收集有关意见和建议，组织各有关单位会商研讨30场次，联合实验区旅文局、交建局等部门，修订出台《平潭综合实验区民宿备案细则》，进一步优化备案流程，简化申报材料，缩短办事(bànshì)流程，简化备案手续，推动申报时限缩短43％，把学习教育成果转化为助力民宿高质量发展的动力和实效。

　　当前，深入贯彻中央(zhōngyāng)八项规定精神学习(xuéxí)教育正在全党有序开展。平潭以硬招实招一体推进学查(xuéchá)改，集中整治违规吃喝，有序推进自查自纠、监督检查、重点整治、建章立制等工作。用好“进村(jìncūn)入企话岚图”创新机制，组织全区300余名处级以上领导干部每人挂钩村居和企业，深入一线进行宣讲，开展调研220余次(yúcì)，解决了红卫麒山运动(yùndòng)乐园(lèyuán)项目落地、金针花项目招引、下水道污水清理等90余个群众关注的问题。

　　抓好思想建设，才能筑牢发展根基。实验区党工委(dǎnggōngwěi)精心打造“两岸融合的(de)平潭实践”主题教室，引导(yǐndǎo)党员干部深学细悟，学习教育期间累计吸引150批次5496人参观学习，成为全省(quánshěng)开展学习教育的特色载体。

　　盛夏的上楼村，蝉鸣声中夹杂着孩子们的欢笑声。近日，台胞傅韬丞刚送走最后一批研学学生，便马不停蹄地(dì)投入到6亩新承租土地的运营(yùnyíng)筹备工作(chóubèigōngzuò)中。

　　“新增的(de)(de)地块让接待容量提升到400人(rén)，下周的夏令营就可以开展更丰富的生态观察活动。”这位从2022年起就扎根上楼村的创业青年介绍道。在他身后，村党支部协调的4亩蜗牛研学教育基地，今年已接待不少来自平潭第二实验(shíyàn)小学(xiǎoxué)、上楼小学等校的学生，成为家喻户晓的“田园课堂”。

　　上楼村党组织通过“党员包户”工作法，促成15户村民与企业签订土地流转协议，既保障了村民的(de)租金收益，又解决了企业用地难题。不仅如此，村党组织还鼓励他们(tāmen)种植黄金百香果(bǎixiāngguǒ)及制作凤梨酥。

　　不远处，10亩黄金百香果园硕果累累。“这些果苗是我们去年成功(chénggōng)越冬培育的(de)，下个月就能上市。”在上楼村楼台会旁(huìpáng)的“新傅凤梨酥”工坊，傅韬丞的弟弟傅韬文正忙碌着包装特色点心，依托上楼村的“上楼有礼”文创品牌(pǐnpái)，工坊营收高于预期。“从土地协调到品牌推广，村党支部给了我们家人般的支持。”傅韬丞连连(liánlián)点赞。

　　锚定两岸共同(gòngtóng)市场和共同家园的(de)目标，实验区创新打造“共同家园党建”品牌，培育124个融合试点村居，成立全省首个由台胞担任法人代表(fǎréndàibiǎo)的社工服务中心，上楼村等试点村居正成为两岸同胞共建“产业兴、乡村(xiāngcūn)美、台胞乐”的共同家园生动样本。

　　碧海蓝天间，苏平片区东占村(dōngzhàncūn)的一处水上冲浪基地(jīdì)里，游客们正尽情体验踏浪而行的乐趣。这个由北部湾联合党委推动建设的水上运动项目，填补了区域(qūyù)水上运动业态空白。

　　2023年6月成立的北部(běibù)湾联合(liánhé)党委，以北部生态廊道和环白青生态廊道为纽带，串联起(qǐ)苏平片区10个滨海村落，打造出“滨海丰田”“落日(luòrì)南盘”“青峰好‘渔’”等各具特色的“一村一品”发展格局。

　　白胜村村民林载培欣喜地表示(biǎoshì)：“旅游发展让我们收入增加了，现在村里还在规划建设新的道路(dàolù)。”民宿经营者蒋婷(jiǎngtíng)对此也深有感触：“环境变好了，游客越来越多，生意越来越红火。”

　　目前，全区共设立31个村居联合党委，实现“组织一体(yītǐ)设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展”，以党的建设制度改革(gǎigé)引领(yǐnlǐng)“田园风光、城市生活”的共同富裕之路，累计解决民生保障(bǎozhàng)、基础设施建设等村居事项660余件，形成区域联动的基层治理新局面(júmiàn)，2024年推动村集体经济(jítǐjīngjì)收入超过100万元的村数量同比增长57％。

　　当下，君山(jūnshān)片区大坪村驻村第一书记许倩倩(xǔqiànqiàn)带领村民拓展思路，引进黄金百香果等经济附加值高的(de)农作物。同时，她将高校的人才资源与大坪村进行(jìnxíng)对接，让高校师生、专家学者为乡村振兴事业出谋划策。

　　“除了传统的(de)销售外，我们还可以进行农文旅融合(rónghé)的综合提升，不仅(bùjǐn)能帮助农户增收，也能带动村集体、村民增收。目前，福建理工大学多个学院的师生来大坪村开展社会实践活动，涵盖乡村振兴主题墙绘、农产品(nóngchǎnpǐn)包装设计、农业园文化提升以及科技夏令营(xiàlìngyíng)等内容。”许倩倩说。

　　今年实验区选派的28名驻村第一书记，在推广台湾新品种(xīnpǐnzhǒng)金针花干、大厝基养生秋葵茶、玫瑰护肤品等(děng)特色产品中发挥重要作用。

　　在村干部队伍建设方面，平潭创新(chuàngxīn)实施“头雁(tóuyàn)领航”工程。常态化开展“岚岛先锋讲堂”“擂台比武(bǐwǔ)”等活动(huódòng)，以基层治理、乡村(xiāngcūn)振兴为主题，系统提升(tíshēng)乡村党员干部综合素质。2021年以来，累计举办专题培训110余场，组织村党组织擂台赛2轮，实现3600人次村“两委”干部全员轮训，其中村（社区）主干参训率达100％。

　　在基层党组织“领头雁”的示范带动下(xià)，娘宫村等一批传统渔村(yúcūn)成功转型为基层治理样板村。2024年度，全区共有24个村级组织获得国家级、省级(shěngjí)荣誉，彰显党建引领乡村振兴的丰硕成果。

　　（作者：林海艳 林伊铭(línyīmíng)/文 江信恒/摄）